（2017年1月 11日灌南县第十四届人民代表大会第一次会议通过）

灌南县第十四届人民代表大会第一次会议

议案审查委员会主任委员   高志强

各位代表：

灌南县第十四届人民代表大会第一次会议，截止1月10日14时00分，共收到代表提出的议案、建议、批评和意见126件，其中代表10人以上联名提出的议案77件。对这些议案、建议、批评和意见，大会议案审查委员会认真进行了审查，审查报告已经主席团会议通过。现提请大会审议。

一、关于代表议案的审查情况

在77件议案中，属于三农方面的19件，社会事业方面的21件，城建环保方面的13件，工交方面的17件，其他方面的7件。这些议案的提出，很好地体现了各位代表忠实执行代表职务，行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用，也反映了全县人民群众的意愿和要求，将对我县建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新灌南起到积极的推动作用。

（一）议案的内容

1、张卫峰等11名代表：关于加快美丽乡村建设的议案；

2、朱从祥等10名代表：关于节约农村土地资源，加大农村居住点投入力度的议案；

3、汪运伦等10名代表：关于加强农村排洪灌溉河道的管护工作，杜绝围网养殖的议案；

4、罗  军等10名代表：关于发展家庭农场，培养职业农民的议案；

5、熊华丽等10名代表：关于加快农村淘宝发展的议案；

6、张跃兵等10名代表：关于加强农村土地确权登记和完善颁证后续矛盾处理工作的议案；

7、张  莉等10名代表：关于加快建设美丽乡镇，全面推进美丽乡村建设的议案；

8、赵文娟等12名代表：关于增加乡镇农经队伍的议案；

9、陈文军等10名代表：关于开发沂河淌，建设乡村休闲生态旅游基地的议案；

10、孙  宇等10名代表：关于加快县城棚户区改造的议案；

11、潘礼富等10名代表：关于改造80年代老式电灌站的议案；

12、潘玉军等10名代表：关于规划和实施204国道三口段两侧农田道路的议案；

13、付电兵等10名代表：关于加强农村环境整治力度，快速推进美丽乡村建设的议案；

14、郑宏恩等10名代表：关于适应供给侧改革需要，合力加快汤沟特色小镇建设步伐的议案；

15、赵学兵等10名代表：关于拓宽田楼镇中田北路的议案；

16、王庆平等11名代表：关于进一步完善镇村基础设施投入机制的议案；

17、朱耀汇等12名代表：关于加强乡镇人才队伍建设，建立吸引人、留住人机制的议案；

18、朱从亮等10名代表：关于推进我县美丽乡村建设的议案；

19、莫福霞等10名代表：关于将村干部养老保险纳入财政预算的议案；

20、卜  平等10名代表：关于将乡镇卫生院纳入医保定点单位的议案；

21、封志虎等10名代表：关于积极发展文化产业的议案；

22、相  霞等10名代表：关于加强基层医疗卫生事业发展，提高人民生活品质的议案；

23、徐大梅等10名代表：关于规范农村中小学代课教师管理的议案；

24、周  平等10名代表：关于完善农村教师奖励机制，促进农村教师扎根基层的议案；

25、葛恒部等10名代表：关于二郎神遗迹公园免费向灌南居民开放的议案；

26、黄金萍等10名代表：关于加强幼儿园食品安全管理的议案；

27、陆士军等10名代表：关于进一步完善新型农村合作医疗的议案；

28、花国栋等12名代表：关于服刑人员刑满回归社会帮扶工作的议案；

29、刘  霞等11名代表：关于整合医疗资源，加强公立医院建设的议案；

30、李晓霞等10名代表：关于建设二郎神遗迹公园周边基础设施，提升灌南旅游文化知名度的议案；

31、王东海等11名代表：关于鼓励外出务工人员回乡创业的议案；

32、周井海等10名代表：关于恢复田楼镇二图火化场的议案；

33、王穆慧等12名代表：关于提高乡镇宣传文化工作水平，不断巩固思想阵地的议案；

34、梁  新等11名代表：关于重建龙王庙，打造龙王庙生态旅游经济圈的议案；

35、韩培志等11名代表：关于恢复二图殡仪馆的议案；

36、王志平等10名代表：关于改进医疗卫生环境的议案；

37、韩志杰等10名代表：关于加强沂南小河污染监管的议案；

38、曹海涛等10名代表：关于加强小区物业管理的议案；

39、朱祥龙等10名代表：关于推进报刊亭改造，提升城市文化品位的议案；

40、陈  波等11名代表：关于推进乡镇街道规划的议案；

41、张增远等10名代表：关于在县城区建设综合地下管廊的议案；

42、王  林等11名代表：关于县城新东南路改造的议案；

43、马炳良等10名代表：关于改进园区道路交通状况的议案；

44、高长礼等10名代表：关于加快堆沟新城建设，解决化工园区企业职工商务活动配套的议案；

45、陈  超等10名代表：关于进一步健全苗猪检疫办理手续的议案；

46、卜  海等10名代表：关于二郎神遗迹公园对市民免费开放的议案；

47、王金成等10名代表：关于加强县城住宅小区物业管理的议案；

48、朱  钢等10名代表：关于加大对柴米河污染监管的议案；

49、朱如怀等10名代表：关于架设汤沟、李恒交界的东山大桥，打通我县西北与沭阳物流通道的议案；

50、王军成等10名代表：关于畅通236省道秦庄段，搬移秦庄小街的议案；

51、翟  国等10名代表：关于在新安镇英雄路与人民路交叉口安装红绿灯的议案；

52、潘恩兵等10名代表：关于在百禄中小企业园设立1路公交车站点的议案；

53、王冬梅等10名代表：关于在灌河（北陈集渡口）架桥的议案；

54、王文成等10名代表：关于实施新张线拓宽工程，推动东北片区经济新跨越的议案；

55、施月菊等10名代表：关于在李集乡肖八线道路安装路灯的议案；

56、叶信水等10名代表：关于在235省道西段安装路灯及在路口设立警示牌的议案；

57、姜红梅等12名代表：关于对产业大道进行维修的议案；

58、鹿存梅等10名代表：关于开辟李集乡至汤沟镇县乡道路的议案；

59、单银才等10名代表：关于铺设田楼镇物流大道的议案；

60、张道华等10名代表：关于在204国道田楼镇区段安装路灯的议案；

61、刘  杰等12名代表：关于刷新县城区交通快车道行车标示线的议案；

62、周寿猛等12名代表：关于修复产业大道田楼段的议案；

63、贾庆伟等10名代表：关于加大对开发区东区企业“三废”排放监管力度的议案；

64、胡马成等10名代表：关于进一步做好大学生村官到村任职工作的议案；

65、沈光波等12名代表：关于提高农村干部待遇，激发工作积极性的议案；

66、杨海林等10名代表:关于搭建融资平台，缓解中小企业融资难的议案；

67、周倍良等11名代表:关于完善人才金融政策，加强青年电商创业扶持的议案；

68、李泽方等11名代表：关于进一步完善扶持本地优秀企业做大做强政策的议案；

69、嵇道峰等10名代表:关于提前规划连镇铁路、连盐铁路站点、商圈、物流配套设施的议案；

70、孟  晔等10名代表：关于加快文化体育设施建设的议案；

71、魏文明等10名代表：关于加大对乡村卫生室监管，方便群众就医的议案；

72、唐兆方等10名代表：关于在新港大道新安镇于圩至堆沟港镇安装路灯的议案；

73、庄银华等10名代表：关于农村道路提档升级的议案；

74、杨  东等10名代表：关于开展创建信用乡镇、信用村、信用企业的议案；

75、吴孝康等10名代表：关于修复兴汤路破损路段的议案；

76、王  婷等10名代表：关于加大美丽乡村建设资金投入力度的议案；

77、张恒举等10名代表：关于加大对未成年人普法力度的议案。

（二）议案的审查意见

根据议案的有关规定，经大会议案审查委员会审查，对本次大会收到的77件议案作如下处理：决定将张卫峰、张莉、朱从亮、王婷等41名代表提出的“关于加快美丽乡村建设的议案”作为议案处理，将孙宇等10名代表提出的“关于加快县城棚户区改造的议案”、王金成等10名代表提出的“关于加强县城住宅小区物业管理的议案”作为重要建议处理，其余均作为建议、批评和意见处理。

二、关于代表建议、批评和意见的审查情况

大会共收到代表提出的建议、批评和意见49件。其中，属于三农方面的5件，社会事业方面的20件，城建环保方面7件、工交方面的5件，其他方面的 12 件。

对代表所提的议案和建议、批评和意见，议案审查委员会决定将在大会闭幕后，及时交县人民政府办理，并加强监督，提高办理质量。

以上报告，请予审议。